卑诗省政府设立120亿加元应急基金，应对美国关税

由于结构性基本面疲弱以及经济面临越来越大的压力，特别是受到美国关税对加拿大商品的影响，卑诗省政府预计在2025/2026财政年度将出现109.1亿加元的赤字，创下历史新高，甚至超过了疫情期间的赤字。

这一预期是基于新财政年度的收入为840亿加元，而支出为949亿加元。

根据省政府今天发布的2025年预算，预计这一年度的预算赤字将在2026/2027财政年度降至102亿加元，并在2027/2028财政年度降至98.6亿加元。

另外，2024/2025财政年度的赤字现已修正为91亿加元，比2024年秋季省预算更新预期的赤字低了2.73亿加元。

在今天的公开宣布前，有人猜测新财政年度的赤字可能将超过100亿加元，原因是结构性基本面不佳以及美国关税带来的影响。

尽管赤字创下历史新高，但有部分原因是由于新的关税情境假设，赤字低于预期。

2025年1月中旬，省政府发布了关税影响预测，预计到2028年将损失690亿加元的实际GDP，失去12.4万个工作岗位，失业率在2025年将升至6.7%，在2026年升至7.1%——高于2024年5.6%的平均失业率及2025年1月的6%。

基于之前的预测，企业利润将减少36亿到61亿加元，每年省政府收入将减少16亿到25亿加元。

然而，2025年卑诗省预算基于众多新输入和修订因素，提供了更新的关税影响情境。尽管影响仍然很严重，但由于美国关税低于原先预期，以及加拿大采取的减轻和反制措施，影响相对减轻。

在修订后的关税影响预测中，省政府预计到2029年（而非2028年），实际GDP累计损失为430亿加元，失去45,000个工作岗位，失业率将在2025年升至6.4%，2026年升至6.7%。

此外，企业营收的每年减少从之前的32亿加元修正为50亿加元，政府收入的影响可能达到14亿加元——若与预算2025的基本情境相结合，可能高达34亿加元。

预计经济影响和失业将继续集中在自然资源、自然资源相关制造业以及其他出口导向行业，运输和零售业也会受到影响。

在2025年1月中旬的关税影响预测中，假设对所有加拿大商品征收25%的美国关税，但现在已修正为对加拿大能源产品征收10%的关税，对所有其他加拿大商品征收25%的关税。此外，预计加拿大央行将进一步降息，以促进经济支出和投资，联邦政府也将推出重大支持计划。

联邦政府现在还与省政府合作，致力于消除省际之间的历史贸易壁垒，导致战略上的新转变。

预算中提到：“假设现在联邦政府将为家庭和企业提供支持，且加拿大央行将在经济放缓的情况下降低利率。”

“加元贬值也为出口导向型企业提供了支持，因为他们产品的价格在美国市场变得更便宜，更具竞争力。之前情境并未假设任何财政策略或货币政策反应以及汇率波动。”

面对这些经济逆风和不确定性，以及持续的高额年度预算赤字（将持续三年，直到2028年）和不断上升的债务，2025年的预算在支出措施上相对有限，可以说是一份紧缩预算，重点是在维持现有的核心省级服务以及已经在进行中的项目与计划。

该预算较之前卑诗省新民主党在2024年秋季省选期间的承诺，确实略显单薄。

此外，预算也没有为“交通链接”提供任何新运营资金，以避免其在2026年面临的财政危机；大温哥华地区的公共交通管理机构已警告称，若没有新资金，可能从2025年年底开始必须大幅削减服务水平。

在接下来的三个财政年度中，省政府已预留每年40亿加元作为应急资金——到2027/2028财政年度，总计可达到120亿加元。这项资金旨在为省政府提供空间，以推出新项目和举措，减少美国关税的影响。

省政府预计联邦政府将主导可能的类疫情救助项目，以应对因关税导致的经济和就业损失。省政府暗示可能会利用应急资金填补联邦项目的空白。

这一数额比2024/2025财政年度的应急资金3.89亿加元略有增加。自疫情以来，省政府已计划设置大额应急资金，以应对意外开支。

预算中指出：“2025年预算包含用于预算编制时不确定费用的应急资金。这可能包括未来省级关税应对措施的资金。”

“财政计划包括每年4亿加元的应急拨款预算，这部分资金的支出要求无法确定，反映了为不确定或不可预见事项、未来计划、工作量压力和新的集体谈判成本而设置的资金。”

预计省债务将在接下来的几年中大幅增长，预计从2024/2025财政年度的1330亿加元增至2025/2026的1566亿加元，再到2027/2028的2088亿加元。这其中，纳税人支持的债务将从2024/2025财政年度的977亿加元增加到2025/2026的1187亿加元，再到2027/2028的1665亿加元。

卑诗省的债务与GDP比率将从2024/2025财政年度的22.9%上升到2025/2026的26.7%，并在2027/2028年达到34.4%。