主干道住宅加密 列治文发展规划惹争议
图中框内示意地区,为列市布罗德穆尔(Broadmoor)社区的一个高层购物中心计划。中央较高建筑,即是被批评的在社区「建筑高墙」。网上图片
有列治文居民批评市府的交通主干道「住宅加密」(Densification)计划,即在主干道路旁兴建城市屋,破坏了居住独立屋的生活品质,并带来噪音和空气污染。针对该争议,列市议员的意见也有不同,有议员指该计划发展方向正确,也有人则批评此举是在市内「建筑高墙」。
据区报《列治文新闻》(Richmond News)报道,一个位于1号路(No 1 Rd.)夹布伦德尔路(Blundell Rd.)路口附近、已动工的城市屋计划,地盘原址原有4幢独立屋,发展商2012年购入后,向市府申请改建为28个单位的城市屋。附近独立屋住户巴克维尔(Jim Barkwell)发现,他家后院篱笆墙外将成为城市屋的停车场,或带来噪音和空气污染,于是分别致函市府、市议员和发展商要求调整该发展计划。
几经交涉,发展商最终同意修改计划,沿着巴克维尔家后院篱笆墙处兴建绿地。巴克维尔说:「你可以与他们(指发展商)对抗,或者可与他们合作,我决定与他们合作。」
城市屋贴近破坏居民隐私
另一个名为特里(Terry)的女住户则抱怨,她患有哮喘病,最近数月,来往施工货车常令尘土飞扬,加上城市屋过于靠近她的物业,破坏她的隐私。另外,住户还抱怨城市屋或阻挡日落的斜阳,以及减少树木将影响鸟类栖息等。
麦乐田:政策正确
特里说:「你想要有社区感,但却允许这些城市屋入侵我的空间。社区已经一去不复返,我知道每个人都想搬出去。」
列治文市议员麦乐田(Bill McNulty)星期日接受《星岛日报》记者访问时指出,2001年来,列市官方社区计划(Official Community Plan)就已确定主干道建筑加密政策,允许开发商沿市区如1号路等主干道,兴建城市屋等更高密度住宅。
麦乐田又说:「列市人口增长很快,允许居民有更多可负担住房选择,我认为这个政策方向是正确的。」
麦乐田说,允许主干道沿线建城市屋,不但不会令物业价值下跌,反而会带动周边独立屋物业价格上涨。有关独立屋居民抱怨噪音和空气污染,麦乐田称市府会要求发展商改善。
史蒂夫斯:建筑高墙
另一位列市市议员史蒂夫斯( Harold Steves)则认为,主干道住宅加密计划,犹如在社区周围街区内「建筑高墙」,这背离市府保全区内独立屋特色的竞选承诺。
列市府就认为,「住宅加密」有助提供更多可负担住宅;不过,也有学者批评该计划有「阶级偏见」。
可提供更多住宅
列治文城市规划经理克罗(Terry Crowe)指出,主干道「住宅加密」计划,可为列市提供更多可负担住宅。他更透露,未来还计划把市内西南区的1,600个独立屋,转换成6,100个多户住宅单位,这样就可以容纳1.2万人入住。
据区报《列治文新闻》(Richmond News)报道,根据市府统计,自2001年列市官方社区计划(Official Community Plan)推出后,主干道周边共兴建了有750个单位的城市屋,而最新的修订,还允许在某些特定区域进一步增加密度。
克罗指出,预计到2041年时,列治文人口将新增28万人,住宅单位除在市中心增长,也必须在主干道周边加密,才能满足增长人口的居住需求。这个规划是市场推动的,独立屋业主可自行决定,把土地卖给发展商,还是申请分割地块。如果出售的话,发展商愿意支付的金额,很大程度上依据土地是否在主干道路周边。
规划存在阶级偏见
然而,西门菲沙大学(SFU)都市策划专家普赖斯(Gordon Price),对这种规划却有微词。他认为此类加密规划,尤其是允许在主干道路口兴建高层购物中心,等于建设了一道高墙,使多户住宅居民承受噪音和空气污染,却保护了后排的独立屋住户。普赖斯直言:「这种规划存在阶级偏见(Classist)。」